Le Ministre-Président, Rudy Demotte accompagné des ministres du Gouvernement wallon et du Gouvernement de la Fédération Wallonie-Bruxelles a présenté les lignes de force dans le cadre de la dynamique horizon 2022 au cours du séminaire de ces 5 et 6 septembre.

A également été analysé les propositions concrètes de réorientations, de recadrages voir de transferts budgétaires des mesures Plan Marshall 2.Vert que le Gouvernement adoptera d’ici la fin du mois de septembre.

VISION DE LA DYNAMIQUE HORIZON 2022

La Wallonie à la rencontre de ses nouveaux défis : une accélération de son redressement afin de garantir son autonomie et son développement.

Cadre de la Dynamique Horizon 2022

Dans la démarche, est intégré :

• Le changement institutionnel : les nouvelles compétences et la réforme de la loi de financement ;
• La crise économique et donc les réponses structurelles de relance et de redéploiement nécessaires ;
• Les subsides européens et les conséquences des politiques européennes.

Objectif et contenu de la Dynamique Horizon 2022

Le programme Horizon 2022 est limité et ciblé sur les priorités pouvant permettre de rencontrer l’objectif suivant : « Un redéploiement vers une croissance durable créatrice d’activités et d’emplois de qualité ».

En vue d’atteindre cet objectif, 5 lignes de force et 2 piliers transversaux ont été définis :

Les lignes de force

• Compétitivité, industrialisation, recherche & innovation
• Education, formation & emploi 
• Mobilisation du territoire, les communautés de territoire et leur organisation 
• Défis démographiques (de la petite enfance au vieillissement) et santé 
• Défis énergétiques et environnementaux

Les piliers transversaux

• Gouvernance
• Ouverture sur le monde 

Méthodologie de la Dynamique Horizon 2022

La synthèse des discussions du Gouvernement sera communiquée aux experts scientifiques qui coordonnent la Dynamique. Dès jeudi prochain, un nouveau document sera soumis au Gouvernement pour prise d’acte. Des groupes de travail intercabinets se réuniront pour préparer cette séance.

Cette nouvelle mouture sera ensuite, parallèlement :

1. Renvoyée à l’ensemble des experts universitaires pour qu’ils puissent continuer leurs travaux d’analyse. Des rapports finaux sont attendus pour décembre 2012.
2. Tout au long de la procédure, dès réception de documents, ils seront communiqués aux membres du Comire.
3. Soumise à consultation des forces politiques, des forces-vives, des acteurs économiques, de structures consultatives et de l’administration.

PLAN MARSHALL 2.VERT

Malgré le contexte budgétaire difficile, augmentation des moyens mis à disposition du Plan pour 2013 de plus de 30% par rapport à 2012 (327,5 millions € en MP en 2013). Le Gouvernement a analysé le plan mesures par mesures. De cette analyse, il ressort que des mesures surperforment tandis que d’autres sous-performent :

• La mesure SPIN-OFF surperforme : 93 spin-offs soutenues par la Sowalfin (objectif pour la législature : 100) pour un montant global de décisions d’investissement de 22,6 millions € et environ 446 emplois annoncés. Depuis 2006, ce sont ainsi 280 structures qui ont fait l’objet d’un soutien financier de la part des pouvoirs publics permettant de la sorte la création de 1.193 emplois.
• Les mesures SOFINEX rencontrent un grand succès : au niveau des interventions financières directes auprès des entreprises, la Sofinex est intervenue en faveur de 18 PME et 5 grandes entreprises. Dans le cadre des lignes « Pays émergents », la Sofinex est intervenue pour 42 contrats obtenus par les entreprises alors que l’objectif pour la législature s’élevait à 30 dossiers. Les crédits de 6 millions € sont donc d’ores et déjà épuisés et devront être réalimentés.
• Par contre, la garantie GELIGAR à destination des grandes entreprises ne rencontre pas le succès escomptés et fera l’objet d’une réorientation.
• Dans le cadre du Plan langues, les bourses rhéto et BRIC enregistrent actuellement des sous-consommations. Par contre, les chèques langues enregistrent de très bons résultats. Entre janvier 2010 et juin 2012, les travailleurs ont bénéficié de 260.914 chèques formation langues dont 48.253 grâce aux crédits dégagés par le Plan Marshall 2.vert. Il est donc probable que cette mesure soit réalimentée.
• Mesure « Labels entreprises et batiments durables » : cette mesure sera certainement revue à la baisse étant donné qu’on a bénéficié des synergies et mises en commun de moyens avec la Flandre et Bruxelles. Cela permettra dès lors de dégager des moyens qui pourraient être transféré vers les programmes de recherche relatifs aux matériaux de construction.

Ces constats seront soumis à une analyse complémentaire auprès des administrations afin de confirmer les chiffres de consommation les plus actualisés.

Sur cette base, le Gouvernement adoptera d’ici à la fin du mois, des propositions concrètes de réorientations, recadrages, voire de transferts.

Parallèlement, lors de sa séance du 13 septembre, le Gouvernement établira le bilan des mesures « infrastructures » financées par SOWAFINAL (zones d’activités économiques, sites pollués et non pollués et ports autonomes).

Enfin, le conclave pour l’ajustement 2012 et l’initial 2013 aura lieu avant la Toussaint.

4361-seminairegouvernemental.pdf